Аналитика.
Политический обозреватель Павел Быковский.
18 марта в Минске состоялся учредительный съезд партии «Белая Русь». Означает ли это, что многолетние разговоры о создании «партии власти» превращаются в жизнь?
«Белая Русь» как хор для подпевки?
– Пока об этом рано говорить, потому что она не получила подтверждение своих полномочий – говорить от имени власти.
Нужно отметить, что Александр Лукашенко постоянно выступал против преобразования «Белой Руси» в партию. Руководство организации делало такие попытки в 2010, 2012, 2015, 2016 годах, но всегда останавливалось после окрика сверху. В 2008 году Лукашенко сделал резкую отповедь (цитата по официальной стенограмме):
«Говорят, что Лукашенко создает себе партию власти и чуть ли не в анкетах будет введена графа о принадлежности к «Белой Руси». Сразу отвечу на эти домыслы. Категорически не приемлю всякие пропрезидентские политические структуры. Всегда опирался и опираюсь на народ, а не на какие-то группы или кланы». Еще и пригрозил «беларусцам»: «я еще посмотрю, какие там чиновники в этой партии и что они там делают. Значит, им не хватает работы на основных рабочих местах…»
Лукашенко лично не примкнул к партии «Белая Русь». Собственно говоря, в структуре политической системы, которую онг отстраивал с 94-го года, это единственный солист на политической сцене; всех остальные либо полностью маргинализированы, убраны со сцены, либо превращены в хор для подпевки. «Белая Русь» в роли последнего, возможно, вполне приемлемый для системы вариант. В этом плане она всегда конкурировала с Федерацией профсоюзов, с БРСМ и другими организациями, созданными властью, – то есть организациями без инициативы снизу: пришедшими с советских времен, организациями с перехваченной инициативой (ФПБ одно время пыталась проводить самостоятельную политику), или организациями, как БРСМ, которые появились в результате скрещения советской и провластной организаций.
Появится «профсоюз бюрократов»?
– Что изменится на политической сцене, если «Белая Русь» действительно получит то, за что действительно борется? Как будет происходить переформатирование самой «Белой Руси»?
Общественное объединение может иметь структуры на предприятиях, а вот политическим партиям беларусское законодательство это запрещает. «Белой Руси», если не последует иных указаний, придется выехать из офисов на предприятиях, где они сидели бесплатно, в другие. Понимаю, что для правящего режима оплата помещений не такая большая проблема, но все-таки расходы. Было время, когда Лукашенко оценил аппетиты «Белой Руси» как зажирные и запретил их финансировать. Как сейчас он отнесется к финансированию офисов, компьютеров, выплатам зарплат освобожденным сотрудникам не известно.
Кроме того, беларусское законодательство запрещает одному человеку состоять сразу в нескольких партиях. В то же время существовало несколько партий, которые создавали хор на подпевках у Лукашенко, создавали статистику на выборах и вообще имитировали демократию в Беларуси, некоторые из них имели идейную платформу, как, например, Коммунистическая партия Беларуси или Аграрная партия. Существуют партии с туманными платформами, например, Республиканская партия труда и справедливости, или с совсем непонятной платформой – Социально-спортивная партия. Но все они выглядят как левые или левоцентристские. Для них «Белая Русь», скорее всего, будет правой партией, поэтому для лояльных, но идейных членов названных партий членство в «Белой Руси» станет пересмотром постулатов жизни. Если они поменяют политические взгляды и станут выступать за государственный капитализм, за корпоративное государство, как в фашистской Италии, – это все совершенно непохоже на то, что раньше они декларировали. Да, коммунисты выступали не совсем за демократию, они проповедовали демократию с приставкой народная или социалистическая демократия, они закрывали глаза на фальсификацию выборов, но одно казалось им правильным: они выступали за социальную защиту населения, за то, чтобы собственность на средства производства находилась в руках общества или государства (в уставных документах разных партий это формулировалось по-разному).
Но этот подход существенно отличается от политической реальности, когда собственностью единолично распоряжается один лишь человек, именно он принимает решение об изъятии собственности у недругов или недружественных государств – без учета мнения акционеров. Эти тенденции сейчас совпадают и в России, и в Беларуси. Все эти противоречия так или иначе должны найти отражение в позиции «Белой Руси», в противном случае она не будет играть политической роли, а станет ширмой. Чтобы играть реальную роль, ей придется иметь реальные постулаты, а не только лозунги.
Такое переформатирование приведет к тому, что биоразнообразие политических партий, в том числе и лояльных режиму, сократится. Если чиновникам нельзя вступать в такие партии, то они в них и не вступали. Но есть исключения: например, глава Центризбиркома и бывший министр образования руководил Коммунистической партией достаточно долго, что не мешало его политической карьере.
Если мы увидим, что Лукашенко поддерживает «Белую Русь», то налицо будет трансформация режима. Возможно, появится «профсоюзов бюрократов»: туда войдут все бюрократы, которые станут защищать корпоративные интересы, в том числе от авторитарного руководителя, который их тасует, как заблагорассудится. Авторитарный руководитель может быть этим недоволен, но так или иначе это будет подтачивать его власть.
И самое главное, пожалуй. Александр Лукашенко десятилетиями выступал категорически против институализации партии власти, а если сейчас на это согласился, то, очевидно, некие обстоятельства вынудили на такой шаг. То, что Сам не явился на съезд и крупные чиновники туда не пришли, показывает, что он по крайней мере сохраняет лицо. Но если партия заработает, это будет означать трансформацию режима, в том числе и с точки зрения перераспределения полномочий, потому что она заберет пускай неявные, пускай незначительные, но тем не менее полномочия у Александра Лукашенко.
Почему Лукашенко пошел на уступки?
– У меня нет инсайдерской информации – что произошло. Я рассуждаю таким образом: либо увлекся или вынужден был заняться более важными, болезненными для себя делами и пустил создание партии на самотек, либо это результат закулисного соглашения, призванного подстелить соломку на случай трансформации власти и передачи ее преемнику.
Не секрет, что в 2019-2020 годах некоторые российские круги выступали за то, чтобы Лукашенко по примеру Казахстана совершил транзит власти в пользу преемника, который бы гарантировал ему как минимум безопасность или сохранение курса. Нет уверенности, что эти переговоры были явными, потому что о таких вещах обычно говорят в кулуарах и только намеками, но тем не менее слишком уж часто чиновники и представители правящей элиты либо положительно рассматривали такой вариант, либо категорически с ним не соглашались. Вполне возможно, что сейчас стали опять разрабатывать один из таких сценариев. Если все делается действительно по указке России, то вряд ли это обрадует беларусских партитов, поскольку реализация российской идеи может привести как к уходу Лукашенко из власти, так и к потере суверенитета Беларусью. Но мы сейчас находимся на зыбкой почве домыслов и слухов, я бы не стал на них опираться.
Очевидно одно: Александр Лукашенко вынужден уступить давлению своей бюрократии, позволив ей оформиться в политическую партию.
